Честная сделка, без займов: военно-морская база Кальяо при поддержке США

This post is also available in:

США делают ставку на Перу, а не на Китай, в деле охраны южной части Тихого океана

В начале этого года Государственный департамент США одобрил продажу военной техники иностранному государству на сумму 1 500 млн долларов в целях модернизации и переноса главного военно-морского объекта Перу — базы Кальяо, расположенной вблизи Лимы.

Речь идет о реальном военном объекте, штабе Военно-морских сил Перу, а не о коммерческом порту, и важно четко понимать, что представляет собой данная сделка.

Это не новая американская база. Объект останется на 100 % в собственности и под управлением правительства Перу, а соглашение прямо исключает какую-либо передачу вооружений.

Инженерный корпус армии США выступает в роли генерального подрядчика, обеспечивая проектирование, строительство, инженерные исследования, управление проектом и логистическую поддержку.

До 20 американских официальных лиц или подрядчиков будут осуществлять техническое наблюдение за проектом, реализация которого рассчитана на срок до 10 лет.

В апреле 2026 года правительство Перу одобрило выпуск собственных суверенных облигаций на сумму до 1 200 млн долларов специально для финансирования этого проекта.

Параллельно с этим Вашингтон присвоил Перу статус основного союзника вне НАТО — повышение статуса, открывающее вооруженным силам Перу привилегированный доступ к американским оборонным технологиям и программам подготовки.

Справедливо для Перу, справедливо для американских налогоплательщиков

Эта сделка работает, потому что обе страны получают реальную выгоду, и эта справедливость заслуживает того, чтобы быть изложенной четко и ясно.

Для Перу база полностью остается в перуанской собственности и под перуанским управлением.

Перу не будет принимать иностранный гарнизон и не уступит суверенитет.

Страна просто приобретает превосходную американскую инженерную и строительную экспертизу на коммерческих условиях — так же, как любое суверенное государство покупает инфраструктурные услуги на открытом рынке.

Для американских налогоплательщиков это не иностранная помощь и не кредит от Вашингтона.

Перу финансирует весь проект самостоятельно — за счет собственных суверенных облигаций. Ни один доллар американских налогоплательщиков не идет на финансирование этого проекта.

Американские компании получают оплату за реальную работу, американские инженерные стандарты экспортируются, а Вашингтон приобретает стратегическое влияние в Южной Америке — и все это без расходования ни цента государственных средств.

Именно так должна выглядеть внешняя политика America First: сила и добрая воля, проецируемые через торговлю и экспертизу, а не через подачки.

Почему Вашингтон действительно озабочен: проблема Чанкая по соседству

Значимость модернизации военно-морской базы выходит далеко за рамки рутинного технического обслуживания.

Менее чем в 80 километрах от нее расположен мегапорт Чанкай — глубоководный объект, в котором китайская компания Cosco Shipping владеет долей в 60 %.

Cosco не следует путать с американской сетью супермаркетов Costco — это не связанные между собой компании, несмотря на схожесть названий.

В январе 2026 года перуанский суд постановил, что Ositran, собственный регулятор транспортной инфраструктуры Перу, не вправе регулировать, контролировать, проводить аудит или применять санкции в отношении деятельности в Чанкае, поддержав аргумент Cosco о том, что порт финансировался за счет частного капитала и потому находится вне сферы государственного регулирования.

Такая характеристика заслуживает серьезного изучения.

Cosco позиционирует себя как частную компанию, однако Cosco Shipping не является частной компанией ни в каком значимом смысле.

Она полностью принадлежит китайскому правительству и контролируется им через SASAC — Комитет по контролю и управлению государственными активами Государственного совета КНР.

Материнская компания на 100 % принадлежит государству, и даже ее публично котируемая дочерняя структура остается под контрольным управлением того же государственного собственника.

Председатель Cosco одновременно занимает должность секретаря партийного комитета Коммунистической партии Китая внутри компании, что подчеркивает прямой партийный контроль на высшем уровне.

Называть структуру китайского государства частным инвестором, а затем использовать этот ярлык для уклонения от перуанского регуляторного надзора — это разграничение, которое не должно оставаться без возражений.

Бюро по делам Западного полушария Государственного департамента США назвало решение суда «региональным предупреждением», заявив в X: «Мы поддерживаем суверенное право Перу осуществлять надзор за критической инфраструктурой на собственной территории. Пусть это послужит предостережением для региона и всего мира: дешевые китайские деньги обходятся суверенитетом».

Cosco оспорила такую характеристику, настаивая на том, что Чанкай по-прежнему «находится под юрисдикцией, суверенитетом и контролем перуанских властей».

Перуанское агентство Ositran обжаловало решение суда, а Генеральный контролер Перу инициировал проверку соответствия.

Контраст с Кальяо не мог бы быть более разительным. В Чанкае перуанский суд ограничил собственные возможности Перу осуществлять надзор за территорией, находящейся под контролем китайского государства, внутри собственных границ страны.

В Кальяо, в 80 километрах от Чанкая, Перу сохраняет полный суверенный контроль, одновременно проводя модернизацию с американской технической помощью.

Одно из этих соглашений, возможно, незаметно подрывает перуанский надзор. Другое его укрепляет.

Дополнительный сюжет: выборы в Перу с минимальным отрывом

Эта история разворачивается на фоне примечательной политической обстановки.

По состоянию на 16 июня 2026 года, при подсчитанных 99,033 % бюллетеней, консервативный кандидат Кейко Фухимори опережает левого кандидата Роберто Санчеса примерно на 33 000 голосов — 50,090 % против 49,910 % — во втором туре президентских выборов в Перу.

Это четвертая президентская кампания Фухимори. Ранее она никогда не побеждала, незначительно уступив Педро Пабло Кучинскому в 2016 году и Педро Кастильо в 2021 году.

Оставшиеся 897 оспариваемых бюллетеней, ожидающих проверки, преимущественно из Лимы, по оценкам, составляют около 180 000 голосов и склоняются в пользу Фухимори.

Оставшиеся голоса из-за рубежа также благоприятствуют Фухимори, хотя их осталось значительно меньше.

Голоса из сельских районов, исторически являвшиеся опорой перуанских левых, в основном уже подсчитаны.

Окончательное официальное объявление результатов ожидается к середине июля, однако математика в настоящее время благоприятствует победе Фухимори.

Это непосредственно связано с историей о военно-морской базе.

Фухимори давно считается надежным союзником США, выступая за более тесное оборонное сотрудничество с Вашингтоном и более жесткую позицию в отношении растущего экономического присутствия Китая в Перу.

Администрация Фухимори, по всей видимости, продолжит, а возможно, и ускорит модернизацию Кальяо и займет более жесткую позицию по вопросу надзора за Чанкаем.

Администрация Санчеса, более тесно связанная с региональными левыми силами, могла бы выстраивать отношения с Пекином совершенно иначе.

Общая картина: конкурирующие модели без империи

В конечном счете эта история — о двух конкурирующих моделях влияния в Латинской Америке.

Китайский подход в Чанкае предполагает государственного оператора и судебное решение, ограничивающее регуляторные возможности принимающей страны на ее собственной территории.

Американский подход в Кальяо предполагает, что принимающая страна финансирует все самостоятельно, сохраняет полное право собственности и контроль и просто приобретает американскую экспертизу на справедливых коммерческих условиях.

Для Вашингтона это малозатратный и низкорисковый способ конкурировать с влиянием в духе «Пояса и пути» без развертывания войск и предоставления займов.

Для Перу это возможность модернизировать важный военный актив, не уступив ни дюйма суверенитета.

Именно так выглядит эффективная и финансово ответственная внешняя политика: укрепление стратегического партнера, противодействие китайской экспансии и защита перуанского суверенитета — и все это без единого доллара американских налогоплательщиков.

Вот что на самом деле обещает военно-морская база Кальяо.