Первые 100 дней Фухимори: преступность, Эль-Ниньо и конгресс в Перу

This post is also available in:

Первая избранная женщина-президент Перу вступает в должность

У Перу новый президент. Кейко Фухимори принесла присягу 28 июля перед Конгрессом в Лиме в тот же день, когда Перу отмечало свою независимость.

Она — первая женщина, избранная президентом в истории Перу. Ее победа была крайне незначительной: 50,135 % против 49,865 % у левого конгрессмена Роберто Санчеса, разница составила около 50 000 голосов из 18 миллионов.

Лишь один результат в новейшей истории Перу был ближе: ее собственное поражение от Педро Кастильо в 2021 году.

Церемония не была мирной за пределами зала. Депутаты оппозиции протестовали с фотографиями людей, погибших во время беспорядков 2022 и 2023 годов.

Санчес заявил о фальсификациях без каких-либо доказательств, и избирательные органы отклонили его жалобы.

Он по-прежнему отказывается признавать новое правительство. Это не имеет значения. Новый президент принесла присягу, и отсчет первых 100 дней Фухимори уже начался.

Она задала тон еще 15 июля, когда получила мандат.

«Перу нужно не правительство, которое объясняет свои проблемы. Ему нужно правительство, которое их решает», — заявила она.

На инаугурации она добавила обещание: «Моя цель — не только управлять государством. Моя главная задача — сократить огромный социальный дефицит, затрагивающий миллионы перуанцев».

Кабинет, сформированный до принятия присяги

27 июля, за день до инаугурации, Фухимори представила свой кабинет.

Его возглавляет премьер-министр Луис Галаррета. В Перу премьер-министра называют «премьером», и он не является главой правительства в европейском смысле.

Официальный титул — Председатель Совета министров, координатор кабинета, подотчетный президенту.

Галаррета также является первым вице-президентом и председательствовал в Конгрессе в 2017 и 2018 годах.

Вице-президент Луис Галаррета заявил, что технологии станут ключевым направлением: «Искусственный интеллект, технологии, камеры — в сфере безопасности предстоит сделать многое в первые 100 дней, но прежде всего речь идет о лидерстве».

Министр экономики Эльмер Куба — серьезный выбор. Куба был директором Центрального резервного банка с 2016 по 2021 год и сотрудничал со Всемирным банком и Межамериканским банком развития.

Министр иностранных дел Карлос Эспа проработал 15 лет в посольстве США в Лиме. Эта деталь важна: новый министр иностранных дел знает Вашингтон изнутри.

Конституция запускает обратный отсчет. Галаррета обязан представить программу правительства Конгрессу в течение 30 дней и получить вотум доверия.

Преступность — главный приоритет

По данным правительства, число случаев вымогательства выросло примерно в десять раз в период с 2023 по 2025 год. Преступные группировки вымогают деньги у школ, малого бизнеса и работников транспорта.

Опрос, проведенный в начале июля, показал, что 73 % перуанцев хотят, чтобы борьба с преступностью стала главным приоритетом.

«Самое важное в повестке ближайших 100 дней — восстановление порядка», — заявила Фухимори эквадорской газете El Universo.

Ее план — самый жесткий, который Перу видело за последние десятилетия.

Она пообещала создать мегатюрьму по образцу тюрьмы CECOT президента Найиба Букеле в Сальвадоре.

Она пообещала ввести «судей без лица» для процессов над организованной преступностью — судей, чьи личности остаются скрытыми, чтобы банды не могли им угрожать.

Ее отец применял тот же метод в борьбе с терроризмом в 1990-х годах. Вооруженные силы временно возглавят операции по обеспечению безопасности в наиболее опасных районах, а она запросит у Конгресса особые законодательные полномочия.

Есть и технологический фронт: умные патрульные автомобили, подключенные сети камер видеонаблюдения, 200 модернизированных полицейских участков и совместная военно-полицейская операция в Тумбесе, на чувствительной северной границе.

Один из специалистов подсчитал, что только предлагаемый командный центр может обойтись в 500 млн долларов. В социальной сфере она пообещала повышение минимальной заработной платы на 15 %.

Ее победа продолжает консервативную волну, выросшую из народного гнева по поводу преступности, вместе с Абелардо де ла Эсприльей в Колумбии и Хосе Антонио Кастом в Чили.

Все они указывают на Сальвадор как на образец для подражания.

Социалисты получили свое время в Латинской Америке, и результатами стали преступность, бедность и миграция. Теперь избиратели исправляют курс.

Один момент требует честности.

Некоторые политики возлагают ответственность за волну преступности на 1,6 млн венесуэльских мигрантов в Перу. Цифры рисуют более взвешенную картину.

Венесуэльцы составляют около 4,4 % населения Перу. По данным перуанского тюремного ведомства INPE, в мае 2025 года в стране содержалось 5 530 иностранных заключенных, около 5,9 % от общего числа, из которых 4 106 были венесуэльцами.

Этот процент близок к их доле в общей численности населения.

Реальная угроза исходит от импортированных преступных группировок, таких как «Трен-де-Арагуа», а не от обычных семей.

Эти семьи бежали от социализма. Враг — режим, который их изгнал, а не люди, которые от него спаслись.

Надвигается супер-Эль-Ниньо

Погода не будет ждать политики.

Перу сталкивается с одним из сильнейших явлений Эль-Ниньо за всю историю наблюдений: температура океана, по прогнозам, превысит предыдущий рекорд 2015 года примерно на один градус.

2 июля правительство объявило чрезвычайное положение сроком на 60 дней в 796 районах 22 департаментов.

Дожди уже унесли жизни не менее 74 человек в этом году, а ведомство INDECI сообщило о более чем 1 257 домах, разрушенных к концу марта. По данным агентства CENEPRED, почти 8 млн перуанцев подвержены риску затопления в предстоящие месяцы.

Наибольший ущерб сосредоточен в Тумбесе, Пьюре и Ламбайеке на севере страны.

Сенатор от Fuerza Popular Карла Шефер предупредила, что дренажная инфраструктура ее региона, Пьюры, находится в «ужасающем» состоянии, хуже, чем перед разрушительным Эль-Ниньо 2017 года.

Торгово-промышленная палата Лимы оценивает, что семь наиболее уязвимых регионов производят около четверти национальной экономики, и прогнозирует, что это явление сократит рост в 2026 году почти на один процентный пункт.

За чрезвычайной ситуацией скрывается более глубокий разрыв.

Около 3,3 млн перуанцев по-прежнему лишены питьевой воды, а 6,9 млн — базовой санитарии. Охват водоснабжением вырос лишь с 88,2 % до 90,4 % за десятилетие.

Фухимори пообещала, что деятельность ее правительства будет оцениваться по тому, «получит ли каждая семья доступ к питьевой воде впервые».

Эль-Ниньо немедленно проверит это обещание на прочность.

Страна, которая смещает президентов

Фухимори стала девятым человеком, занявшим президентский пост в Перу за десять лет.

Бывший президент Педро Кастильо попытался распустить Конгресс и управлять страной посредством указов в декабре 2022 года.

Законодатели отстранили его от власти в течение нескольких часов голосованием 101 против 6, а впоследствии он был приговорен к более чем одиннадцати годам лишения свободы за попытку мятежа.

Некоторые консерваторы утверждают, что подобная закономерность свидетельствует об институциональной силе, а не о хаосе.

Норма об отстранении от должности сработала как предохранительный клапан, не позволивший Перу последовать по пути Венесуэлы, Никарагуа или Боливии к полному авторитарному краху.

На этот раз структура также иная.

Конгресс Перу впервые с 1992 года вновь стал двухпалатным.

Fuerza Popular занимает 22 из 60 мест в Сенате и 41 из 130 мест в Палате депутатов, являясь крупнейшей фракцией в обеих палатах.

Вместе с союзной партией Renovación Popular консервативный блок контролирует половину мест в Сенате.

Для отстранения от должности теперь требуется согласие обеих палат, поэтому президент Фухимори защищена значительно надежнее, чем ее предшественники. Принятие новых законов по-прежнему потребует союзов.

Санчес следует примеру уходящего президента Колумбии Густаво Петро.

Петро также отказывается признавать поражение своего кандидата в Колумбии.

Разница в том, что Санчес не располагает исполнительной властью. Он лишь оппозиционный законодатель, и не более того.

America First встречает Перу

Вашингтон приветствовал новое правительство.

Посольство США в Лиме заявило, что «администрация Трампа рассчитывает на углубление сотрудничества с администрацией Фухимори в целях развития взаимодействия в сфере безопасности и укрепления двустороннего сотрудничества в области инвестиций и торговли».

Сотрудничество уже носит реальный характер.

Государственный департамент США одобрил в этом году продажу военной техники иностранному государству на сумму 1 500 млн долларов для модернизации военно-морской базы Кальяо в Перу.

Перу оплачивает ее собственными суверенными облигациями, а не деньгами американских налогоплательщиков; главным подрядчиком выступает Корпус инженеров армии США.

Вашингтон также присвоил Перу статус главного союзника вне НАТО.

Это и есть модель America First, работающая именно так, как задумал президент Трамп: сильные союзники, несущие собственные расходы, а США обеспечивают технологии и доверие.

Фухимори также стремится к тому, чтобы Перу вошло в Shield of the Americas, региональную инициативу в области безопасности, поддерживаемую администрацией Трампа.

Одновременно она обещает «стратегически сбалансированную» позицию между Вашингтоном и Пекином.

Китай является крупнейшим торговым партнером Перу с накопленными инвестициями в размере около 30 000 млн долларов, включая мегапорт Чанкай, расположенный всего в 80 километрах от той самой военно-морской базы, которую модернизирует Вашингтон.

Баланс звучит дипломатично. Однако лишь одна из этих двух держав уважает перуанский суверенитет, и это не та, что строит порты для контроля над торговыми путями.

Есть еще одна причина, по которой США внимательно следят за происходящим.

Перу является вторым в мире производителем кокаина, обеспечивая, по оценкам, 36 % мирового производства, при этом около 90 % урожая коки поступает в незаконный оборот наркотиков.

Перу с порядком, работающими тюрьмами и профессиональными вооруженными силами — это благо для перуанцев и благо для США.

Первые 100 дней Фухимори начались, и у Перу наконец появился реальный шанс. Помолимся за Перу.