Неприсоединившаяся Индонезия: Гаруда заигрывает с двумя сверхдержавами

This post is also available in:

Два военных учения за один месяц

За один месяц неприсоединившаяся Индонезия тренировала своих солдат вместе с США и своих моряков вместе с Китаем.

Один поклонник может защитить ее. Другого она боится, но именно он оплачивает счета.

Это история о самом важном в мире стороннике нейтралитета и о том, почему этот нейтралитет вот-вот исчезнет.

Одна страна, два соперничающих поклонника

Начнем с карты. Индонезия — это цепь примерно из 17 000 островов в Юго-Восточной Азии, протянувшаяся между Индийским и Тихим океанами, к югу от Южно-Китайского моря.

При населении в 285 млн человек она является четвертой по численности населения страной на Земле и крупнейшим государством с мусульманским большинством в мире. Президентом страны с 2024 года является Прабово Субианто, бывший армейский генерал. Столица — Джакарта.

Теперь о новостях. С 31 августа по 11 сентября Индонезия принимала учения Super Garuda Shield — крупнейшие ежегодные военные учения с участием США: 4 700 военнослужащих из 13 стран с заявленной целью «сдержать агрессию» в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Это произошло спустя четыре месяца после того, как Вашингтон и Джакарта подписали Соглашение о крупном партнерстве в области оборонного сотрудничества. Американский генерал назвал Индонезию «жизненно важным якорем региональной стабильности».

Однако в августе Индонезия также провела свои первые совместные военно-морские учения с Китаем, которые Тайвань осудил как «провокацию».

За несколько дней до начала Garuda Shield министры иностранных дел и обороны Китая находились в Джакарте, обещая новые совместные учения и передачу военных технологий, а позднее в этом году индонезийская армия снова будет тренироваться с китайскими военными в рамках учений Heping Garuda.

Один месяц. Оба соперника.

Вот она — флиртующая Гаруда, названная в честь мифического орла на гербе Индонезии.

Рожденная свободной и активной в Бандунге

Индонезия называет свою внешнюю политику «свободной и активной»: свободной от союзов, активной в дипломатии.

Эта доктрина имеет глубокие корни. В 1955 году город Бандунг принял знаменитую конференцию, положившую начало движению неприсоединения бедных, только что обретших независимость государств.

История подмигнула в этом месяце: церемония открытия Garuda Shield прошла в самом Бандунге — колыбели неприсоединения, где теперь размещаются американские войска.

И страна, придумавшая эту доктрину, больше не является ни бедной, ни слабой.

Это экономика G20, которая в прошлом году вступила в блок БРИКС вместе с Китаем и Россией, одновременно подписав торговое соглашение с президентом Трампом и присоединившись к его Совету мира по Газе.

Роман с двумя сверхдержавами одновременно.

Тот, кого она боится

Почему бояться Китая? Потому что Пекин претендует на индонезийские воды.

Печально известная китайская карта «девяти пунктирных линий» поглощает почти всё Южно-Китайское море, а ее южный край вторгается в воды вокруг Натунских островов Индонезии — индонезийского архипелага, богатого газом.

Международный трибунал в Гааге признал китайские претензии несостоятельными в 2016 году. Пекин тем не менее игнорирует это решение.

Корабли китайской береговой охраны продолжают входить в эту зону: одно из вторжений началось на следующий день после инаугурации Прабово, а индонезийским патрульным катерам пришлось выдворить китайское судно, мешавшее разведке газовых месторождений компании Pertamina, государственного энергетического концерна.

Индонезийцы это заметили. Опрос, проведенный газетой Kompas, ведущим изданием страны, показал, что почти 80 % индонезийцев расценивают действия Китая в этих водах как угрозу своему суверенитету.

Богатый покровитель

Так зачем же всё-таки улыбаться Пекину? Ради денег.

Индонезия производит более половины мирового никеля — металла, используемого в аккумуляторах и нержавеющей стали, — а китайские компании вложили миллиарды долларов в строительство перерабатывающих заводов на Сулавеси, крупном индонезийском острове к востоку от Борнео.

Китай является крупнейшим торговым партнером Индонезии: двусторонний товарооборот превышает 167 млрд долларов в год.

Когда Джакарта в этом году ужесточила квоты на никель, Торговая палата Китая открыто предупредила президента Прабово о последствиях. Так не говорят партнеры — так говорят кредиторы.

И вот вторая статистика, объясняющая всё. Сингапурский аналитический центр ISEAS ежегодно спрашивает жителей Юго-Восточной Азии, какую сверхдержаву они выбрали бы, если бы были вынуждены сделать выбор.

В 2024 году 73 % индонезийцев выбрали Китай, а не США, и в 2025 году этот показатель повторился на уровне 72 %.

Прочитайте эти две цифры вместе: 80 % считают Китай угрозой своему суверенитету, однако 7 из 10 всё равно предпочтут Пекин Вашингтону.

С одной стороны — страх, с другой — зависимость. Это заигрывание является не просто политикой правительства, это национальное состояние.

Мусульманское молчание

За это приходится платить моральную цену, и она выражается в молчании.

Китай содержит более миллиона мусульман-уйгуров в лагерях для интернированных в своем Синьцзянском регионе.

Индонезия — крупнейшая страна с мусульманским большинством на Земле, государство, которое выходит на марши в поддержку Палестины и защищает рохинджа, — не говорит ничего.

Ее официальные лица заявили, что «не будут вмешиваться во внутренние дела Китая».

В 2022 году Индонезия даже проголосовала в Совете ООН по правам человека против самого обсуждения ситуации в Синьцзяне и депортировала уйгурского беженца обратно в Китай.

Пекин добивался этого молчания, организуя для индонезийских религиозных деятелей экскурсии по тщательно отобранным, показательным лагерям.

Деньги говорят — умма молчит.

Ухаживания защитника

Вашингтон ведет серьезное ухаживание, и именно здесь внешняя политика США входит в эту историю.

Администрация Трампа в апреле повысила статус Индонезии до уровня партнера по крупному оборонному сотрудничеству, охватывающему модернизацию, подготовку и учения.

Госсекретарь Марко Рубио в одном из первых своих звонков в должности обсудил с индонезийским коллегой вопросы безопасности в Южно-Китайском море.

Торговое соглашение предоставило Джакарте более выгодные условия, чем большинству ее соседей.

А министр обороны Пит Хегсет прямо заявил, что США нуждаются в большем вкладе своих азиатских партнеров для сдерживания Китая.

Аналитические центры четко видят этот балансирующий акт.

Исследователь ISEAS Шэрон Си отмечает прагматизм региона: «нет иного выбора, кроме как доверять тем державам, которые им знакомы, поскольку геополитическая динамика меняется столь стремительно».

Политолог Джа Ян Чон высказывается резче: «Юго-Восточная Азия является ареной противостояния между Вашингтоном и Пекином, несмотря на желание региона „не выбирать стороны“».

Зачем это нужно США

Почему Вашингтон продолжает добиваться расположения страны, которая проводит совместные учения с китайским флотом? Три причины, изложенные простым языком.

Первая причина — география. Индонезия расположена у выходов из важнейших морских путей мира: Малаккского, Зондского и Ломбокского проливов — узких ворот, через которые проходит большая часть импортируемой Китаем нефти.

Сами китайские стратеги называют эту уязвимость «Малаккской дилеммой».

После нынешнего кризиса в Ормузском проливе весь мир заново осознал, что означает стратегическое бутылочное горлышко. Тот, кто контролирует эти ворота, обладает рычагом влияния, который не способна заменить ни одна ракета.

Вторая причина — полезные ископаемые. Индонезия добывает более половины мирового никеля — металла, необходимого США для производства аккумуляторов, боеприпасов и нержавеющей стали.

Сегодня китайские компании контролируют большую часть его переработки; оставить это богатство исключительно в цепочке поставок Пекина означало бы стратегический подарок, который США не могут себе позволить.

Третий фактор — вес. В отличие от малых государств-претендентов вокруг Южно-Китайского моря, Индонезия — сосед с реальной мощью: 285 миллионов человек, крупнейшая экономика региона, естественный лидер АСЕАН.

В геополитике — в какую сторону склоняется Индонезия, туда же смещается и Индо-Тихоокеанский регион.

Время нейтралитета истекает

Теперь — мнение с американской точки зрения.

Неприсоединение имело смысл в 1955 году, когда Индонезия была бедной, слабой и молодой страной.

В 2026 году держава G20, принимающая китайские военные технологии, пока китайские корабли нарушают ее воды, занимается не независимостью, а нерешительностью.

А у нерешительности есть часы, и эти часы — Тайвань.

Если война придет в Тайваньский пролив, проливы Индонезии станут клапанами мировой экономики, и принцип «свободной и активной» политики сведется к одному слову: выбирай.

США должны продолжать ухаживание — с открытыми глазами.

Конечно, покупайте никель, подписывайте соглашения, обучайте войска — именно так, как мы отстаивали, когда Япония начала строить военные корабли для Австралии: союзники, которые строят вместе, держатся вместе.

Но берегите технологии, потому что партнер, проводящий учения с Народно-освободительной армией, не может получить главные секреты США.

Поощряйте каждый шаг Джакарты в сторону свободного мира и назначайте цену за каждый шаг в сторону Пекина.

Гаруда — гордая птица; пусть летит свободно. Только напомните ей, уважительно, что один из двух ее поклонников уже претендует на ее воды, заглушает ее веру и держит ее экономику за горло.

Это не возлюбленный. Это хозяин в ожидании своего часа.

Свобода — единственный партнер, который никогда не выставляет счет.