This post is also available in:
English 
Português 
Español 
Français 
Deutsch 
Italiano
Резюме
Reaper — это глаз, который не моргает: камеры, инфракрасные датчики и радар, часы барражирования над одними и теми же джунглями и ракеты Hellfire в случае необходимости. Это доктрина Донро в железе.
Этот шаг вписывается в более широкую закономерность. Американские силы выводятся из Европы, где состоятельные союзники способны защитить себя сами, а внимание сосредотачивается на Индо-Тихоокеанском регионе, где Китай является серьёзным соперником.
Латинская Америка — это меньший вариант той же перестройки: фентанил и бандитское насилие, уносящие жизни американцев, приходят не из Сахеля.
Беспилотники прибудут в уже существующую структуру. Shield of the Americas, запущенная в марте на саммите в Дорале, штат Флорида, объединяет Вашингтон с тринадцатью правительствами региона, большинство из которых консервативны.
Перу присоединилась в этом месяце в ходе турне госсекретаря Марко Рубио, который назвал это золотой эрой в отношениях с Лимой.
Эквадор показывает, как это работает. В ходе совместной операции 8 сентября было перехвачено судно, связанное с группировкой Los Choneros, а его экипаж передан эквадорским властям, а не уничтожен с воздуха. Рубио назвал Эквадор лучшим союзником в регионе и объявил о передаче корабля и пяти перехватчиков.
В Колумбии президент Абелардо де ла Эсприэлья прекратил мирные переговоры и напрямую ударил по картелям, завершая свои обращения фразой, которую тамошняя официозная пресса терпеть не может: да здравствует Колумбия, да здравствует Христос Царь.
Цена честная: вывод разведки из Сахеля даёт джихадистам возможность продвигаться там. Но управлять — значит выбирать, и ни один американский город не отравляется из Мали. Следите за своим регионом. Защищайте границу. Это и есть настоящая внешняя политика America First.
Флот движется в соседний регион
США готовятся перебросить большую часть беспилотников MQ-9 Reaper, в настоящее время развёрнутых в Африке, в Южную Америку для проведения операций по борьбе с наркотиками.
Доклад, опубликованный на этой неделе изданием Infobae и проанализированный в эфире специалистом по региональной безопасности Андреем Сербиным Понтом, указывает на сосредоточение усилий в северной части Южной Америки, Центральной Америке и Карибском бассейне. Это доктрина Донро, воплощённая в железе.
Сербин Понт выразил суть этого сдвига одной фразой: всё, что применялось в Африке для уничтожения террористов, направляется в Латинскую Америку, где их называют нарко-террористами.
Что в действительности делает Reaper
MQ-9 — это прежде всего не оружие. Это немигающий глаз.
Он оснащён камерами, инфракрасными датчиками, лазерными целеуказателями и радаром, способен часами барражировать над одним и тем же участком джунглей или береговой линии и передаёт увиденное в командные центры в режиме реального времени. Он также может наносить удары — ракетами AGM-114 Hellfire и управляемыми бомбами, однако главная его ценность — разведывательная.
Немаловажна и стоимость. Как отметил аналитик, эксплуатация Reaper обходится дёшево «по сравнению с полётами F-16 или самолёта дальнего радиолокационного обнаружения».
При этом даже небольшая группа таких машин способна охватить значительную территорию. Вашингтон договорился о передаче Колумбии в аренду MQ-9A, и Сербин Понт отметил, что четыре подобных беспилотника в ротации обеспечат почти непрерывное наблюдение за значительными районами страны.
Плантации коки, тайные взлётно-посадочные полосы, речные маршруты и быстроходные катера — именно такие цели обнаруживают себя лишь перед тем, кто умеет ждать.
Вашингтон перекраивает карту
Это географическое перемещение активов является частью более широкой закономерности.
Именно так выглядит внешняя политика Трампа на практике: американские силы выводятся из Европы, где состоятельные союзники с экономикой в 20 трлн долларов способны защитить себя самостоятельно, а внимание сосредотачивается на Индо-Тихоокеанском регионе, где Китай возвёл военные объекты на искусственных островах и оказывает давление на претензии Вьетнама, Филиппин и других своих соседей.
Латинская Америка представляет собой уменьшенную версию той же самой перестановки приоритетов, однако противник здесь иной: не сверхдержава, а преступные армии, действующие преимущественно к северу от экватора.
Принцип при этом остаётся неизменным. Американские ресурсы должны находиться там, где сосредоточены реальные американские интересы, а фентанил, кокаин и насилие банд, уносящие жизни американцев, поступают не из Сахеля. Они поступают из ближайшего окружения.
Shield of the Americas
Беспилотники поступили бы в уже существующую структуру.
Shield of the Americas, известная в документах США как Americas Counter Cartel Coalition, была запущена 7 марта на саммите в Дорале, штат Флорида.
В настоящее время она объединяет Вашингтон с тринадцатью правительствами Латинской Америки и Карибского бассейна: Аргентиной, Боливией, Чили, Коста-Рикой, Доминиканской Республикой, Эквадором, Сальвадором, Гайаной, Гондурасом, Панамой, Парагваем, Тринидадом и Тобаго, а также, начиная с этого месяца, Перу. Большинство из них возглавляют консерваторы.
Вступление Перу не было импровизацией. Министерство иностранных дел страны дало понять о таком намерении за несколько недель, в рамках более широкого плана по укреплению безопасности границ перед лицом волны преступности. Окончательно это было закреплено сентябрьским турне госсекретаря Марко Рубио по Колумбии, Эквадору и Перу.
10 сентября, после встречи с президентом Кейко Фухимори во Дворце правительства в Лиме, Рубио заявил, что две страны «вступают в новую эру в отношениях между США и Перу, во многих отношениях золотую эру».
Фухимори, подтверждая вступление в коалицию, сделала замечание, заслуживающее особого внимания для тех, кто по-прежнему называет это империализмом: для Перу важно то, что США сегодня обращают политический взгляд на Латинскую Америку, подчеркнула она.
На протяжении десятилетий в этом регионе звучали жалобы на невнимание со стороны США. Теперь жалобы звучат на их внимание.
Эквадор — рабочая модель
Эквадор демонстрирует, как это взаимодействие работает на практике.
Совместные операции американских и эквадорских сил начались 3 марта — об этом объявило Южное командование — в стране, правительство которой уже объявило преступные банды внутренними врагами.
8 сентября в ходе совместной операции было перехвачено судно, связанное с группировкой Los Choneros, признанной США террористической организацией: оно использовалось как пункт дозаправки для контрабандистов в восточной части Тихого океана.
Важнее всего то, что произошло с людьми на борту: прежде чем судно было уничтожено, экипаж передали эквадорским властям, и ВМС Эквадора подтвердили получение шести из них, тогда как десять других скрылись.
Никаких внесудебных казней с воздуха. Наблюдение и перехват, передача задержанных в национальную систему правосудия.
На следующий день Рубио назвал Эквадор «лучшим союзником» США в регионе в борьбе с преступниками и объявил о передаче корабля и пяти перехватчиков. Президент Даниэль Нобоа наградил его Национальным орденом заслуг Эквадора.
Не всё проходит гладко, и честность требует это признать. На референдуме 2025 года эквадорцы отвергли размещение иностранных военных баз. Сотрудничество имеет пределы, установленные самими эквадорскими избирателями, что и является именно тем, как должно работать суверенное партнёрство.
Колумбия переворачивает страницу
Главные перемены происходят в Боготе, и они пришли через избирательные урны, а не из Вашингтона.
Абелардо де ла Эсприэлья выиграл президентские выборы, пообещав быть беспощадным с преступностью. Он вступил в должность 7 августа, приостановил все зашедшие в тупик мирные переговоры и объявил войну диссидентам ФАРК, ЭЛН и преступным группировкам, обслуживающим наркоторговлю.
Он отказался, по его собственным словам, позволить миру служить «оправданием безнаказанности».
Он неоднократно отдавал приказы о бомбардировках, особенно в Гуавьяре, против фронта под командованием человека, известного под псевдонимом Иван Мордиско, за голову которого Министерство обороны предлагает вознаграждение в размере 1,5 млн долларов. За первые недели его правления погибли двадцать шесть боевиков.
Он сам публиковал результаты, прохаживаясь среди мешков с телами после Operación Azarías и стоя перед телами четырёх преступников, убитых в Риоаче. «Я обещал противостоять терроризму и выполняю это обещание», — заявил он.
Он также завершает свои послания фразой, которая приводит в ярость традиционную прессу: «Да здравствует Колумбия, да здравствует Христос Царь».
Колумбия — христианская страна, где более восьми из десяти человек причисляют себя к той или иной христианской церкви, однако государство официально является светским с момента принятия Конституции 1991 года, лишившей католицизм статуса государственной религии.
Президент, завершающий официальные послания призыванием имени Христа, делает нечто, что его критики находят нетерпимым, — и тем не менее его избиратели немедленно узнают эту фразу.
Критика в связи с бомбардировками террористических лагерей также не заставила себя ждать.
Правозащитные организации назвали опубликованные снимки прославлением насилия, национальный судебно-медицинский институт выразил протест против демонстрации тел, суд постановил удалить видеозаписи, а другой суд на короткое время приостановил бомбардировки в районах, где могут находиться завербованные несовершеннолетние, — после того как судебно-медицинский институт подтвердил гибель четырёх несовершеннолетних в ходе первых двух ударов.
Эти смерти реальны, и они заслуживают скорби. Как и причина, по которой эти дети оказались там: вооружённые группировки, вербующие детей и размещающие их в боевых лагерях, несут ответственность за всё, что происходит в этих лагерях.
При этом возмущение избирательно по своей интенсивности. При Густаво Петро те же самые институты зафиксировали гибель более шестидесяти несовершеннолетних в ходе аналогичных бомбардировок.
То, что изменилось в Колумбии, — это не только президент. Это позиция государства, которое годами вело переговоры с теми, кого оно должно было побеждать.
Это не тир
Серьёзное возражение заслуживает серьёзного ответа.
Сербин Понт задал вопрос: какая правовая база в Латинской Америке позволяет правительству объявить человека нарко-террористом и выпустить по нему ракету? И этот вопрос справедлив. Разведывательное сотрудничество — это не то же самое, что американский удар на территории суверенного государства.
Но именно в этом и состоит смысл архитектуры, которая сейчас выстраивается.
Беспилотники MQ-9 Reaper ведут наблюдение, выявляют маршруты и логистику и передают информацию правительствам, которые затем действуют в соответствии со своим законодательством — как это сделал Эквадор с экипажем того судна.
Это стало возможным не благодаря новым технологиям, а благодаря новым правительствам.
После того как Мадуро ушёл из Каракаса, а Петро — из Боготы, Вашингтон работает с партнёрами, которые сами просят о помощи, а не осуждают её с трибуны ООН.
Критики предупреждают, что уничтожение судов может осложнить последующее судебное преследование — это аргумент в пользу того, чтобы продолжать передавать экипажи местным судам, а не в пользу того, чтобы оставлять маршруты без наблюдения.
Колумбия демонстрирует обратную сторону этого аргумента. После бомбардировки в Гуавьяре, в результате которой трое погибших оказались несовершеннолетними, одна судья по семейным делам в Боготе, Марги Вивиана Арсиньегас, обязала вооружённые силы прекратить бомбардировки по всей стране, а судьи в Гуавьяре и Кукуте ввели собственные ограничения.
Де ла Эсприэлья сам провёл черту: судебный контроль — это одно, а подмена правительства — совсем другое. 16 сентября она сама отменила своё приостановление.
Что теряет Африка
Другая сторона баланса также честна.
Сахель рушится. Джихадисты JNIM с сентября прошлого года блокируют поставки топлива в Бамако, уничтожив сотни бензовозов; их апрельское наступление ударило по малийской столице и четырём другим городам, унесло жизнь министра обороны и вынудило Africa Corps России отступить с севера.
Трёхграничная зона Мали, Буркина-Фасо и Нигера сегодня даёт более половины всех смертей от терроризма в мире, а Бамако ищет военную помощь в Турции, Китае и Иране.
Вывод разведывательных активов из этого театра военных действий имеет свою цену, и делать вид, что это не так, было бы нечестно. Однако управление государством означает необходимость выбора, и ни один американский город не отравляется из Мали. Вашингтон не может помогать всем и везде.
Внешняя политика Трампа устанавливает приоритеты в чётком порядке, и американцы занимают первый ряд.
Прежде всего — собственный регион
Угроза вблизи собственных границ продолжает эволюционировать.
В августе Северное командование сообщило о первом применении лазерной системы для уничтожения дронов на мексиканской границе, которые предположительно управлялись картелями. Преступные организации уже оспаривают воздушное пространство над этим рубежом, пусть пока и в ограниченных масштабах.
Барражирование Reaper над транзитными маршрутами — это ответ на данную угрозу, а не её эскалация.
Если отбросить аббревиатуры, доктрина Донро сводится к тому, что отцы-основатели восприняли бы как нечто само собой разумеющееся: великая держава заботится о своём полушарии, защищает собственные границы и помогает соседям, которые хотят этой помощи.
Сентябрьское турне Рубио не создало этих соседей. Оно их обнаружило: Перу, которое уже приняло решение присоединиться к Shield of the Americas, Эквадор, который удостоил его своей высшей награды и получил патрульные суда для борьбы с угрозами, и Колумбию, избиратели которой уже выбрали президента, рассматривающего картели как врагов, а не как партнёров по переговорам.
MQ-9 Reaper просто дадут всему этому глаза.
Следите за регионом. Защищайте границу. Вот что такое настоящая внешняя политика America First.
