Переход власти в Венесуэле меняет немедленные выборы на прочную республику

This post is also available in:

Пятнадцать минут с Трампом и одна фраза о выборах

В ночь на вторник, во время приема для иностранных лидеров на Генеральной Ассамблее ООН, президент Дональд Трамп встретился с временным президентом Венесуэлы Делси Родригес примерно на пятнадцать минут.

Она назвала встречу исторической.

Это была первая встреча двух лидеров с тех пор, как американские силы захватили Николаса Мадуро в Каракасе 3 января и доставили его в Нью-Йорк, где он сегодня содержится в бруклинском следственном изоляторе в нескольких километрах от здания ООН.

В комнате присутствовали госсекретарь Марко Рубио, министр финансов Скотт Бессент, руководитель аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс и заместитель руководителя аппарата Стивен Миллер.

По данным источников в Белом доме, процитированных Axios, Трамп говорил большую часть времени и не требовал назначить дату выборов.

Он сказал одну важную вещь: «В конечном счете выборы должны состояться». Один из источников описал тональность встречи так: «Она была теплой. Дружественной. Но вместе с тем прямой».

Порядок действий Рубио для переходного периода в Венесуэле

В среду Рубио восполнил остальное.

В своих высказываниях, переданных испанским агентством EFE, он сообщил, что два лидера обсудили реструктуризацию долга, экономическую стабилизацию и политический переход, и изложил порядок действий, которого добивается Вашингтон.

«Мы хотим не просто свободных и честных выборов, мы хотим устойчивой республики. Угрозой для устойчивой республики в Венесуэле стало бы то, что кто-то придет к власти и унаследует абсолютную экономическую и социальную катастрофу».

Он добавил, что после многих лет разрушений и июньских землетрясений «реструктуризация долга носит принципиальный характер» и должна предшествовать объявлению выборов.

В этих трех фразах заключен весь американский план переходного периода для Венесуэлы.

Сначала восстановить экономику и институты. Провести голосование тогда, когда победитель действительно сможет управлять страной.

Рубио также сообщил, что лидеры Национальной ассамблеи 2015 года уже ведут переговоры с временными властями, и что политические партии необходимо восстанавливать, поскольку многие их лидеры по-прежнему находятся за рубежом.

Родригес, в свою очередь, заявила в среду на Генеральной Ассамблее: «В Венесуэле состоятся выборы», не назвав даты, и добавила, что «демократия не измеряется одним лишь фактом проведения выборов».

Она также сказала: «Сейчас время строить страну, в которую многие хотят вернуться».

Государственный департамент поспешил заявить, что встреча не легитимизирует ее правительство и что «стратегия остается в силе».

Конгрессмен Мария Эльвира Салазар из Майами выразилась более прямолинейно на CBS: «Делси пока что просто необходимое зло для стабилизации».

Жалоба Лулы на нарушение суверенитета не выдерживает проверки фактами

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва заявил CNN на этой неделе, что «суверенитета Венесуэлы больше нет» и что Трамп играет «очень доминирующую роль» в Каракасе.

Он повторил этот тезис с трибуны ООН.

Простейший ответ состоит в том, что Родригес по-прежнему у власти. Страна, суверенитет которой утрачен, не сохраняет ту же правящую партию, того же министра внутренних дел и того же спикера Ассамблеи — ее брата Хорхе Родригеса.

Трамп, по всей видимости, предпочел бы видеть в Мирафлоресе кого-то другого. Он работает с тем правительством, которое существует.

Второй ответ состоит в том, что Венесуэла утратила свой суверенитет много лет назад, и не в пользу Вашингтона.

При Мадуро нефтяные доходы поступали на счет, контролируемый Пекином, в счет погашения кредитов, российские и иранские советники находились внутри государственного аппарата, а кубинские офицеры разведки работали в казармах.

Каждое соглашение, подписанное с января, было подписано венесуэльскими чиновниками в Каракасе в соответствии с законами, принятыми Венесуэльской ассамблеей.

Третий ответ — собственный послужной список Лулы. Он так и не потребовал от Мадуро проведения честных выборов после украденного голосования 2024 года.

Теперь он задает этот вопрос Родригес, когда правительство в Каракасе уже не является его другом.

Суверенитет в данном аргументе означает лишь одно: кому позволено иметь влияние в Венесуэле.

Восемь миллионов причин расставить приоритеты правильно

Рубио заявил в среду, что восемь миллионов венесуэльцев живут за рубежом и хотят вернуться домой, однако им нужна «уверенность» в том, что они смогут там жить, инвестировать и строить свою жизнь.

Плановый показатель агентства ООН по делам беженцев на 2026 год составляет 7,9 млн человек. Эта цифра — человеческая цена чавизма, а также карта внешнеполитической проблемы региона.

Направления миграции, согласно данным платформы R4V под руководством ООН и Бюро переписи населения США, таковы. Колумбия — около 2,9 млн человек. Перу — около 1,5 млн. США — около 1 млн, из которых 474 000 проживают только во Флориде. Эквадор — около 500 000. Чили — около 450 000. Бразилия — около 430 000.

Испания является крупнейшим направлением за пределами Америки. В первой половине 2025 года венесуэльцы подали в Европе больше заявлений об убежище, чем сирийцы или афганцы.

Эти страны приняли на себя нагрузку на школы, больницы, рынки труда и, в ряде случаев, криминальные сети, пришедшие вместе с исходом.

Банда Tren de Aragua зародилась в венесуэльской тюрьме и сегодня действует от Сантьяго до Нью-Йорка.

Массовая миграция такого масштаба — это не только гуманитарная история. Она повлияла на исход последних выборов в Чили, создала напряженность в приграничных департаментах Колумбии и стала проблемой для границы США, когда сотни тысяч венесуэльцев достигли Дарьенского пробела и Рио-Гранде.

Более 600 000 человек имели статус временной защиты в США до завершения программы в 2025 году.

Исход начался с экономического краха. Он обратится вспять лишь с экономическим восстановлением — именно поэтому Рубио ставит экономику выше избирательного бюллетеня.

Вернувшиеся на родину также должны сыграть роль в строительстве новой республики. Многие специалисты, инженеры и владельцы малого бизнеса, которые нужны Венесуэле, сегодня находятся в Боготе, Лиме, Майами и Мадриде.

Переход, рассчитанный только на тех, кто остался, оставит за бортом людей, наиболее способных восстановить страну.

Колумбия меняет сторону в войне с наркотиками

Важнейший сосед — Колумбия, и у Колумбии новый президент.

Абелардо де ла Эспрьелья вступил в должность 7 августа, победив кандидата Густаво Петро с отрывом менее чем в один процентный пункт.

В ходе предвыборной кампании он заявил, что никогда не сядет за стол переговоров с Родригес и будет решать венесуэльский вопрос «через США». В июле, еще до вступления в должность, его команда и Каракас уже вступили в конфликт из-за того, кто возглавит восстановление после землетрясения.

Это имеет значение для войны с наркотиками.

При Петро Вашингтон в сентябре 2025 года лишил Колумбию статуса партнера по борьбе с наркотиками — впервые с 1997 года, а Петро публично вступил в конфронтацию с Трампом из-за ударов по наркокатерам в Карибском море.

Де ла Эспрьелья строил свою кампанию на противоположных позициях.

Открытым остается вопрос: будет ли Богота теперь обмениваться разведывательными данными и координировать действия с Вашингтоном на венесуэльской границе, где ЭЛН и остатки ФАРК переправляют кокаин в сети Cartel de los Soles.

Эквадор и Перу уже сделали это. Правительство Даниэля Нобоа объявило «Картель де лос Солес» террористической организацией в 2025 году, и Перу, Аргентина и Парагвай последовали этому примеру.

С присоединением Колумбии к этому лагерю все страны на западном фланге Венесуэлы впервые за поколение оказались в одной позиции с США.

Внутри Венесуэлы прогресс измерить сложнее.

Захват Мадуро устранил человека, которого Вашингтон обвинил в руководстве картелем «Картель де лос Солес», назначив за его голову вознаграждение в 50 млн долларов. Удары по судам в конце 2025 года перекрыли часть маршрутов.

Однако Диосдадо Кабельо, министр внутренних дел, отрицающий само существование картеля, по-прежнему остается на своем посту. Пока это не изменится, война с наркотиками в Венесуэле остается незавершенной.

Нефть, золото и полезные ископаемые в условиях нефтяного кризиса

Встреча Трампа и Родригес состоялась в то время, когда Ормузский пролив остается зоной боевых действий.

Война с Ираном подтолкнула цену Brent выше 118 долларов в марте и вернула ее к 109 долларам в начале сентября.

Нефтеперерабатывающие заводы Побережья Мексиканского залива лишились саудовских и иракских баррелей и переориентировались на Венесуэлу, и тому есть веская причина. Техасские НПЗ были построены для переработки тяжелой высокосернистой нефти, а нефть пояса Ориноко относится именно к этому сорту.

«Вам нужен любой баррель тяжелой нефти, который только можно достать», — заявил аналитик S&P Global Дебнил Чоудхури изданию Texas Tribune.

Только в апреле Венесуэла экспортировала около 1,1 млн баррелей в сутки на сумму около 3 700 млн долларов, по данным Совета по международным отношениям.

В условиях этого кризиса венесуэльская нефть для США — не роскошь. Это линия снабжения.

Вашингтон действовал быстро.

В конце августа два правительства объявили о создании совместного предприятия по разработке семнадцати месторождений в поясе Ориноко с предполагаемыми запасами в 65 000 млн баррелей; Министерство обороны США получило долю в 35 процентов.

Chevron, единственная американская крупная компания, так и не покинувшая страну, объявила о планах инвестировать 7 000 млн долларов в течение пяти лет и довести добычу примерно до 600 000 баррелей в сутки.

Не все убеждены в этом. Генеральный директор Exxon Даррен Вудс назвал Венесуэлу «непригодной для инвестиций» в январе, и его компания заявляет, что ничего не изменилось.

Тем не менее региональный капитал следует за ними: колумбийская Grupo Gilinski подписала собственное соглашение в Каракасе в этом месяце.

Золото — еще один вопрос. 31 тонна венесуэльского золота в Банке Англии, стоимостью около 4 300 млн долларов по нынешним ценам и составляющая около 15 процентов резервов страны, заморожена с 2018 года.

В августе переходное правительство и оппозиционная Ассамблея 2015 года договорились на переговорах при посредничестве США совместно добиваться возврата золота; предполагается, что оно будет храниться на счете Министерства финансов США под внешним аудитом и использоваться в качестве залога для восстановления страны после июньских землетрясений, унесших жизни более 6 000 человек.

Новый закон о горнодобывающей промышленности открывает иностранным компаниям доступ к золоту, алмазам и редкоземельным металлам, хотя наличие месторождений редкоземельных элементов в Венесуэле пока не подтверждено.

Добыча или рычаг влияния: дискуссия в экспертном сообществе

Некоторые критики называют всё это добычей ресурсов. Вашингтонское бюро по Латинской Америке задается вопросом: является ли венесуэльский переход «демократическим переходом или авторитарной адаптацией».

Международная кризисная группа описывает «Доктрину Донро», построенную на доступе к нефти и полезным ископаемым.

С другой стороны, Атлантический совет утверждает, что Вашингтон «сохраняет значительные рычаги влияния и может ими воспользоваться», предлагает установить контрольные показатели для Родригес на три, шесть, девять и двенадцать месяцев и предупреждает, что она «скорее всего будет сопротивляться полноценному переходу к демократии».

Центр стратегических и международных исследований указывает на практическую проблему: обеспеченные нефтью китайские кредиты ставят Пекин «впереди держателей облигаций при любой реструктуризации».

Позиция Рубио проще, чем все эти аргументы: правительство, избранное при пустой казне и внешнем долге от 150 000 до 200 000 млн долларов, рухнет в течение нескольких месяцев.

Китай, Россия и Иран теряют плацдарм

За день до своего захвата Мадуро встретился со специальным посланником Китая по Латинской Америке. Заверения Пекина, как отметил Центр стратегических и международных исследований, «не обеспечили никакой реальной защиты».

Китаю причитается от 10 000 до 15 000 млн долларов, погашаемых нефтью через подконтрольный ему счет, а венесуэльский экспорт в Китай упал до нуля после января.

Министерство иностранных дел Пекина теперь настаивает на том, что «законные права и интересы Китая в Венесуэле должны быть защищены». RAND Corporation предупреждает, что Китай по-прежнему способен сорвать любую реструктуризацию долга.

Россия уже пошла на уступки. Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил в феврале, что российские компании «совершенно открыто вытесняются» из Венесуэлы.

Иран, подписавший сотни соглашений с Каракасом на протяжении двух десятилетий, утратил своего важнейшего партнера в Западном полушарии именно в тот момент, когда его собственный режим оказался под ударом со стороны США.

Это Доктрина Донро на практике — следствие доктрины Монро, провозглашенное Белым домом в конце 2025 года.

В числе ее заявленных целей — полушарие, свободное от враждебного иностранного владения ключевыми активами.

Панама вышла из китайской инициативы «Пояс и путь» в 2025 году, а в январе ее Верховный суд аннулировал концессию гонконгского оператора на управление портами канала.

Венесуэла — более крупный приз. Что бы кто ни думал о применяемых методах, результат очевиден: сегодня Китай имеет меньше влияния в Латинской Америке, чем в любой другой момент за последние пятнадцать лет, и этот итог принадлежит внешней политике нынешней администрации.

Порядок Рубио — правильный порядок

7 января Рубио изложил трехэтапный план: стабилизация, восстановление, переход.

Девять месяцев спустя план выполняется. Дипломатические отношения были восстановлены в марте. Правозащитные организации зафиксировали освобождение 659 политических заключенных в первые два месяца. Оппозиция сидит за столом переговоров. Нефть течет на север, а не на восток.

Выборы имеют значение. Мария Корина Мачадо, лауреат Нобелевской премии мира 2025 года, трижды на этой неделе получила отказ во въезде в собственную страну, и это не может оставаться приемлемым долго.

Однако выборы, проведенные в разоренной стране с партиями, которые всё еще восстанавливаются в эмиграции, обрекут победителя на катастрофу и, возможно, откроют путь к возвращению чавизма. Рубио прав в том, что при необходимости можно подождать, пока закладывается фундамент.

У американской внешней политики есть более серьезные сражения. Иран ведет войну. Китай — стратегический соперник века.

Переход власти в Венесуэле — один из фронтов геополитики полушария, и дела там идут хорошо. Нужно сохранять давление на Каракас, удерживать соседей в единстве и дать венесуэльцам возможность вернуться домой — туда, за что стоит голосовать.

Сначала отстройте дом. Потом выбирайте, кто в нем будет жить.

Stay connected via Google News

Follow us for the latest travel updates and guides.