Торговая война США и Канады: Карни ищет партнеров везде, кроме соседней страны

Эта статья также доступна на языках:

Вашингтон сохраняет свою позицию

На вопрос, заданный 5 октября, возобновятся ли торговые переговоры с Канадой до промежуточных выборов, президент США Дональд Трамп ответил: «Я никуда не тороплюсь». Он также заявил: «Канада ведет себя очень плохо по отношению к Соединенным Штатам».

Три дня спустя торговый представитель США Джеймисон Грир заявил, что Вашингтон сохранит свою позицию. «Когда канадцы будут готовы прийти к соглашению, мы, разумеется, будем готовы к переговорам», — сказал он в интервью CNBC.

11 октября Трамп и премьер-министр Марк Карни провели телефонный разговор, однако в официальном резюме Оттавы упоминались Украина и продажи канадской нефти и дизельного топлива, но не торговые переговоры.

Новых встреч объявлено не было.

Тон был задан в конце июля. «Мексика и Канада нуждаются в нас. Мы в них не нуждаемся», — заявил Трамп спустя четыре недели после того, как Вашингтон отказался продлить USMCA, торговое соглашение трех североамериканских стран, на плановом пересмотре 1 июля.

Да, это торговая война

Некоторые называют это лишь спором. Факты говорят об обратном.

В июле Трамп применил статью 338 Закона о тарифах 1930 года — закона, позволяющего президенту США отвечать на дискриминацию американской торговли введением пошлин в размере до 50 %.

По данным исследовательской службы Конгресса, это был первый случай, когда президент использовал данный закон для введения тарифов.

21 августа Карни прекратил переговоры, сославшись на «изменения в последний момент в предложенных США условиях».

На следующий день 50-процентные тарифы ударили примерно по 20 000 млн долларов канадских товаров — от молочной продукции и алкоголя до цемента и клюшек для хоккея.

Карни пообещал, что Канада «ответит на эти тарифы доллар за доллар», и 8 сентября Канада выполнила это обещание. 29 сентября Вашингтон запретил ввоз канадского пива, вина, крепких спиртных напитков, ряда молочных продуктов и тяжелых мотоциклов.

Сам Карни употребил слово «война». «Вы находитесь в состоянии войны, когда на вас нападают. На нас напали», — заявил он 22 августа.

Трамп написал в социальных сетях: «Канада хочет пользоваться преимуществами штата, не будучи им!!!»

Тарифы с обеих сторон и замороженные переговоры — это торговая война США и Канады, и CNBC, Al Jazeera, AFP и Wikipedia именуют ее именно так.

Карни называет это диверсификацией

Когда Карни говорит о стратегии, его любимое слово — диверсификация. «Мы должны позаботиться о себе сами, поскольку не можем полагаться на одного иностранного партнера», — заявил он в октябре 2025 года, поставив цель удвоить канадский экспорт за пределы Соединенных Штатов в течение десяти лет.

В январе он похвастался «12 новыми соглашениями, заключенными на четырех континентах за шесть месяцев».

Когда переговоры зашли в тупик, он заявил в своем обращении: «Мы с самого начала понимали, что Америка изменилась и что мы не вернемся к прежним отношениям».

На Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2026 года он предупредил, что «средние державы должны действовать сообща, потому что если вас нет за столом переговоров, то вы сами на столе».

Эссе, опубликованное в октябре 2026 года на сайте Modern Diplomacy, европейском издании по вопросам внешней политики, отстаивает ту же точку зрения: Канада диверсифицирует связи, а не разрывает отношения с Вашингтоном.

Главный вопрос состоит в том, где именно Карни сейчас ищет новых партнеров.

Взгляд в сторону Европы

В мае на саммите в Ереване, Армения, Карни заявил: «Я глубоко убежден, что международный порядок будет восстановлен, но восстановлен он будет из Европы».

Chomcho.com тогда ответил, что Европа не может возглавить то, что не способна финансировать.

Европа тем не менее реагирует.

16 сентября председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила Карни, что хочет работать «над открытием двери для Канады, чтобы та стала первым ассоциированным членом ЕС», — статус, которого не существует в договорах ЕС.

Канада уже присоединилась к оборонной кредитной программе ЕС SAFE («Меры безопасности для Европы»), а Оттава, по имеющимся сведениям, может приобрести около 60 шведских истребителей Gripen и сохранить лишь 30 из 88 американских F-35.

В конце октября 2026 года лидеры ЕС и Канады встретятся в Монреале на саммите ЕС — Канада, где в проекте итогового заявления, с которым ознакомилось AFP, упоминаются соглашения о цифровой торговле, критически важных полезных ископаемых и 50 самолетах для тушения пожаров.

ЕС не скрывает своей цели.

Комиссар ЕС по обороне Андрюс Кубилюс заявил, что закупки европейской продукции «постепенно будут означать меньше для американских товаров».

А 6 октября перед зданием Европейского парламента в Страсбурге появилась обнаженная золотая статуя Трампа под названием «Оранжевая чума» (англ. The Orange Plague) — с одобрения администрации парламента, хотя пресс-секретарь парламента заявил, что это не означает поддержки.

Высмеивать президента, избранного примерно 77 миллионами американцев, — это не внешняя политика. Подобные насмешки — это презрение, и Вашингтон вспомнит об этом в следующий раз, когда Европа попросит о помощи.

Взгляд на восток: Китай и Индия

В январе Карни посетил Пекин — это был первый визит канадского премьер-министра с момента поездки Джастина Трюдо в 2017 году.

Он согласился допустить на рынок 49 000 китайских электромобилей по тарифу 6,1 %, снизив его со 100 %, введенных Трюдо, а Китай согласился снизить свой тариф на канадский рапс с 84 % примерно до 15 %.

Оцените этот обмен: Канада поставляет сельскохозяйственное сырье, а Китай — готовые автомобили. Именно так поставщик сырья торгует с промышленной державой, а не так, как экономика G7 торгует с равным партнером.

Карни назвал отношения с Китаем «более предсказуемыми». Премьер провинции Онтарио Даг Форд предупредил о «потоке дешевых электромобилей китайского производства».

Вашингтон обратил на это внимание. «Они относятся к китайским товарам более справедливо, чем к товарам, поступающим от жителей штата Мэн. Это безумие», — заявил вице-президент Джей Ди Вэнс в августе. «И мы сказали Канаде: прекратите это».

Даже Дэвид Коэн, посол Джо Байдена в Канаде, признал, что канадское правительство осторожно пыталось сблизиться с Китаем.

Затем последовала Индия. Пятый раунд переговоров о свободной торговле между Канадой и Индией прошел в Оттаве с 5 по 9 октября, а с 12 по 17 октября министр торговли Канады Маниндер Сидху возглавляет делегацию примерно из 300 канадских представителей бизнеса в Мумбаи и Бенгалуру.

По данным Оттавы, это крупнейшая торговая миссия Канады в Индию более чем за 30 лет.

Цель — достичь 70 000 млн канадских долларов в годовом товарообороте к 2030 году по сравнению с 30 400 млн канадских долларов в 2025 году, и это всего лишь спустя два года после того, как отношения рухнули из-за убийства сикхского активиста Хардипа Сингха Ниджара.

География по-прежнему побеждает

Диверсификация имеет свои пределы. По данным канадского правительства, около 72 % товарного экспорта Канады в 2025 году направлялось в США.

Ни один рынок в Европе или Азии не способен заменить соседа с населением в 340 миллионов потребителей.

Даже пока идет торговая война США и Канады, Карни заявил Трампу 11 октября, что Канада будет «продолжать максимально наращивать экспорт нефти и дизельного топлива в США».

Воздушное пространство Канады защищается совместно с США в рамках NORAD.

Тем не менее в сентябре Карни рассказал The New York Times, что изучал «крайний хвостовой риск» военных действий США против Канады. «Это не базовый сценарий, но было бы безответственно не делать этого», — сказал он.

Диверсификация — это страховка, а не выход.

Две провинции ставят Канаду под сомнение

Пока Карни стремится к более тесным связям с ЕС, Китаем и Индией, две провинции ставят под сомнение саму Канаду.

5 октября Квебек избрал сепаратистскую Квебекскую партию (Parti Québécois), которая получила почти 60 из 127 мест, не набрав большинства.

Лидер Квебекской партии Поль Сен-Пьер Пламондон обещает провести третий референдум о независимости, однако лишь после того, как Трамп покинет свой пост в 2029 году. Грир это заметил: по его словам, канадское правительство испытывает «небольшое беспокойство по этому поводу».

19 октября жители Альберты проголосуют за то, оставаться ли провинции в составе Канады или начать юридический процесс, ведущий к обязательному референдуму об отделении.

Опрос, проведенный в конце августа 2026 года, показал, что менее четверти жителей Альберты поддерживают выход из Канады. Однако адвокат и лидер альбертских сепаратистов Джеффри Рат заявил в феврале, что «администрация Трампа проявляет к жителям Альберты куда больше уважения, чем правительство в Оттаве».

Свободная торговля требует справедливых правил

Свободная торговля является одним из великих двигателей капитализма, однако она работает справедливо лишь тогда, когда обе стороны придерживаются сопоставимых правил.

Когда правительство ограждает своих производителей квотами, субсидиями или закрытыми рынками, адресные тарифы могут быть оправданы как инструмент открытия этих рынков, восстановления отечественной промышленности и защиты стратегических отраслей.

С этим соглашался даже Адам Смит, шотландский экономист XVIII века, известный как отец свободной торговли.

«Ответные меры такого рода могут быть вполне разумны, если есть вероятность, что они повлекут за собой отмену высоких пошлин или запретов, на которые поступают жалобы», — писал он в «Богатстве народов» в 1776 году.

«Восстановление крупного внешнего рынка, как правило, с лихвой компенсирует временные неудобства, связанные с тем, что в течение короткого времени приходится платить дороже за некоторые виды товаров».

Смит также предупреждал, что суждение о том, когда ответные меры принесут результат, зависит от «искусства того коварного и хитрого существа, которое в просторечии именуют государственным деятелем или политиком». Иными словами, ответные меры оправданы тогда, когда они способны принести победу.

Издержки вполне реальны. В краткосрочной перспективе тарифы могут повышать цены для потребителей и предприятий, а долгосрочные выгоды, такие как укрепление отечественного производства и повышение надежности цепочек поставок, отнюдь не гарантированы.

Ключевая граница проходит между адресными тарифами против недобросовестных практик и широкими тарифами, навсегда защищающими те или иные отрасли. Первые обладают стратегической логикой. Вторые подрывают конкуренцию, которая и делает капитализм жизнеспособным.

Консерваторы иногда расходятся во мнениях о том, где именно проходит эта граница.

Институт Катона, аналитический центр свободного рынка, предупреждает, что протекционизм «неоднократно доказывал свою способность навязывать высокие издержки при минимальной отдаче», действуя посредством «скрытых налогов на всех остальных американцев».

Это предупреждение заслуживает уважения. Однако критерий Смита применим к Канаде: цель состоит не в том, чтобы закрыть рынок США, а в том, чтобы открыть канадский.

Когда Канада будет готова договориться

Молочная отрасль — это то место, где торговый барьер виден наиболее отчетливо.

Канада допускает ввоз определенного количества американского молока, сыра и масла без пошлин. При превышении этой квоты тарифы резко возрастают: на молоко — до 241 %, на сыр — до 245,5 %, на масло — до 298,5 %.

«Если фермер из штата Мэн поставляет молочную продукцию в Канаду, он может платить пошлину в размере до 250 %», — заявил Вэнс.

Канадцы возражают, что квоты заполняются редко, а потому на практике «эти тарифы фактически никем не уплачиваются», как выразился канадский аналитик аграрного рынка Эл Массел.

Однако сама квота и является барьером. Канада отдает от 85 до 100 % квоты собственным переработчикам молочной продукции — тем самым компаниям, которые конкурируют с американскими производителями.

В 2021 году арбитражная комиссия в рамках USMCA встала на сторону Вашингтона, однако в 2023 году вторая комиссия приняла пересмотренные канадские правила.

Затем, в июне 2025 года, Канада приняла законопроект C-202 — закон, запрещающий Оттаве предлагать более широкие беспошлинные квоты или более низкие сверхквотные тарифы на молочную продукцию, птицу и яйца в рамках каких-либо торговых соглашений.

Даже бывший посол Коэн признал, что молочная система является законным поводом для недовольства, наносящим ущерб американским молочным фермерам.

Молочная отрасль — не единственный пример.

В докладе Торгового представительства США об иностранных торговых барьерах за 2026 год перечислены провинции, убравшие американский алкоголь со своих полок, правила государственных закупок «Покупай канадское» в Онтарио, Квебеке и Британской Колумбии, а также налог на цифровые услуги, так и не отмененный к концу 2025 года.

Предыдущие президенты десятилетиями жаловались на эти барьеры и довольствовались незначительными уступками. Трамп стал первым, кто ответил на них тарифами.

Двери Вашингтона остаются открытыми. Как выразился Грир: «Когда канадцы будут готовы прийти к соглашению, мы, разумеется, будем готовы к переговорам».

США и Канада сильнее вместе, однако хороший сосед не может пользоваться преимуществами штата, как выразился Трамп, сохраняя при этом барьеры против своего партнера.

Писание говорит об этом прямо: «лучше сосед вблизи, нежели брат вдали» (Притчи 27:10, Синодальный перевод).

Европа далеко. Вашингтон — по соседству.

Канада может делать покупки где угодно, но живет по соседству.

Stay connected via Google News

Follow us for the latest travel updates and guides.