This post is also available in:
English 
Português 
Español 
Français 
Deutsch 
Italiano
Резюме
Мишенью Паздера стала инициатива Buy European, продвигаемый ЕС курс на приоритетную закупку оружия европейского производства. Альтернатива Вашингтона: «Made with Europe or Made in NATO».
Две программы ЕС, SAFE (Security Action for Europe) и EDIP (European Defence Industry Programme), уже требуют, чтобы не менее 65 % стоимости компонентов каждого вида вооружения приходилось на европейское производство.
Пентагон ответил, что, по всей видимости, пересмотрит изъятия из требований Buy American, позволяющие европейским компаниям участвовать в конкурсах на американские контракты. Европа не может закрыть собственный рынок и при этом рассчитывать, что рынок США останется открытым.
Политика также определяет, какое оружие закупают страны: Испания отказалась от F-35, Канада пересматривает свой заказ, а Франция пыталась не допустить американского вооружения в кредитную программу ЕС для Украины.
Издание Politico сообщило о существовании в Белом доме списка союзников по принципу «хороших» и «плохих» в зависимости от их поддержки в войне с Ираном; Великобритания, Франция и страны Балтии были исключены из встречи НАТО в Польше под руководством Пентагона.
Настоящая проблема — ракеты: война с Ираном истощила американские запасы перехватчиков, и ряду союзников сообщили о задержках поставок сроком до пяти лет.
Решение — производство в США. Рабочие места в оборонной промышленности оплачиваются примерно на 40 % выше среднего по стране, а иностранные покупатели готовы платить.
Союзники покупают у того завода, который поставляет.
География или боеспособность: спор о европейском вооружении
30 сентября посол США при Европейском союзе Эндрю Паздер выступил на саммите Euronews по вопросам обороны и космоса в Брюсселе и подверг критике инициативу Buy European (по-английски «покупайте европейское») — стремление ЕС отдавать предпочтение оружию, произведённому в Европе.
По его словам, когда союзники перестают уделять первостепенное внимание наличию наиболее эффективного оружия, «выигрывают только наши враги».
После первого же удара мощного противника по государству-члену, добавил он, «мы все будем рады, что сосредоточились на превосходстве вооружений, а не на региональной экономике».
29 сентября верховный главнокомандующий НАТО в Европе генерал Алексус Гринкевич заявил оборонному комитету Европейского парламента, что «закрепление предпочтений в отношении места производства военной техники» идёт на пользу лишь противникам Европы.
Альтернатива Вашингтона одновременно проста и справедлива: «Made with Europe» или «Made in NATO» («Сделано вместе с Европой» или «Сделано в НАТО»).
Паздер при этом сохранял дружелюбный тон: «Иногда мы будем расходиться во мнениях. В целом я убеждён, что мы будем приходить к согласию».
Что представляет собой инициатива Buy European
Эта идея уже закреплена в двух законодательных актах ЕС.
SAFE, Security Action for Europe, — кредитная программа объёмом 150 000 млн евро для совместных закупок вооружений, а EDIP, European Defence Industry Programme, — регламент для европейской оборонной промышленности.
Оба документа требуют, чтобы не менее 65 % стоимости компонентов каждого вида оружия приходилось на европейское производство. Пересмотр правил ЕС 2009 года в сфере оборонных закупок ожидается в 2026 году.
Мишенью является американская промышленность, и Брюссель этого не скрывает.
Комиссар ЕС по обороне Андрюс Кубилюс пояснил: если государства-члены будут тратить больше на европейскую продукцию, «это постепенно будет означать меньше для американской продукции».
Франция стала главным сторонником этой инициативы. Сегодня почти две трети импортируемого ЕС оружия поступает из США.
Аргументы Европы заслуживают беспристрастного рассмотрения.
В белой книге ЕС, подготовленной в 2025 году, предупреждалось, что Вашингтон может ограничить использование американских систем или прекратить поставки ключевых компонентов — после того как администрация Трампа в 2025 году остановила поставки оружия и разведывательных данных Украине.
Ульф Кристерссон, занимавший в то время пост премьер-министра Швеции, заявил в 2025 году, что «странно, что 80 % вооружений в Европе закупается у США».
Каждая страна вправе защищать собственную промышленность. Однако предпочтение, основанное на географическом принципе, — это ставка на то, что европейские заводы справятся с задачей, а имеющийся опыт говорит об обратном.
У Вашингтона тоже есть инструменты
США ответили в письменной форме.
В феврале, отвечая на консультацию Комиссии, Пентагон предупредил: если государства-члены примут европейские преференции, Вашингтон «вероятно, пересмотрит все действующие общие изъятия и исключения» из законов Buy American.
Пентагон также указал, что положение Buy European противоречило бы собственному обязательству ЕС, закреплённому в торговом соглашении, подписанном летом 2025 года, приобретать больше американского оружия.
Эти изъятия имеют принципиальное значение. Закон Buy American обязывает Пентагон отдавать предпочтение продукции американского производства, предусматривая исключения в сфере обороны для ряда стран ЕС; именно эти исключения позволяют европейским компаниям участвовать в конкурсах на получение контрактов США.
В середине сентября новый американский документ усилил давление, угрожая отменить изъятия, связанные с соглашениями с 19 из 27 государств-членов.
Условия США очень просты: Европа не может закрывать свой рынок и при этом рассчитывать, что рынок США останется открытым.
Когда политика идёт за оружием
Некоторые решения имеют мало общего с боевыми возможностями.
Испания отказалась от закупки F-35 в августе 2025 года после того, как премьер-министр Испании Педро Санчес вступил в конфликт с Трампом по вопросу расходов на НАТО и, по имеющимся сведениям, направила 85 % новых оборонных средств на европейские программы.
Между тем F-35B является единственным серийно выпускаемым истребителем с коротким взлётом и вертикальной посадкой, способным базироваться на флагманском корабле Испании — универсальном десантном корабле «Хуан Карлос I».
В марте 2025 года премьер-министр Канады Марк Карни распорядился провести проверку контракта на 88 самолётов F-35, сославшись на чрезмерную зависимость от американской промышленности в разгар торгового спора.
Просочившаяся оценка оценила F-35 в 95 %, а шведский Gripen — в 33 %. Оттава может теперь закупить около 60 самолётов Gripen и сохранить лишь 30 F-35, причём объявление об этом, по имеющимся данным, откладывается до промежуточных выборов в США.
Франция даже добивалась запрета на закупку Украиной американского оружия за счёт кредита ЕС в размере 90 000 млн евро. Германия и Нидерланды возразили, что альтернативы зенитному ракетному комплексу Patriot не существует, и в итоге кредит допустил приобретение американского вооружения.
Тем временем флагманский европейский проект истребителя будущего — Future Combat Air System (FCAS), запущенный Францией и Германией в 2017 году, — рухнул в июне после затяжного конфликта между Airbus и Dassault. Германия теперь рассматривает возможность закупки дополнительных F-35.
Список «хороших» и «плохих»
Вашингтон помнит, кто помог в войне с Ираном.
В апреле издание Politico сообщило, что Белый дом составил список «хороших» и «плохих» союзников по НАТО — список для поощрения или наказания в зависимости от их вклада и поддержки в ходе войны с Ираном.
В электронном письме Пентагона Испания и Великобритания были названы в числе союзников, оказавших недостаточную помощь; в нём говорилось об «иждивенческих настроениях европейцев».
Испания отказала в использовании своих баз, а Санчес назвал войну «незаконной». Франция разрешила самолётам-заправщикам использовать свои базы, однако не пропустила истребители, наносившие удары по Ирану, а когда Париж отказал в праве пролёта самолётам, доставлявшим военные грузы в Израиль, Трамп назвал это «ОЧЕНЬ НЕКОНСТРУКТИВНЫМ».
Теперь заместитель министра обороны США по политике Элбридж Колби не включил Великобританию, Францию и три прибалтийских государства в рабочее совещание НАТО в Польше в ноябре 2026 года.
В число приглашённых вошли Норвегия, Швеция, Финляндия, Польша, Германия и Нидерланды.
Официального объяснения дано не было, однако Колби охарактеризовал свою группу как союзников, «стремительно выполняющих гаагские обязательства по расходам» (обязательства по расходам, принятые на саммите НАТО в Гааге), обладающих необходимым потенциалом для участия.
Прибалтийские государства, по всей видимости, остались за бортом из-за своих размеров, а не из-за недостатка лояльности: литовский чиновник отметил, что его страна никогда не входила в эту группу, а в апреле Литва упоминалась как возможное новое место дислокации американских баз.
Для Лондона и Парижа вероятной причиной стала война с Ираном; кроме того, Париж возглавляет усилия по отстранению американских компаний. Один из дипломатов предостерёг от раскола НАТО «на хороших и плохих».
Выбор Польши в качестве места проведения совещания НАТО под эгидой Пентагона не был случайным.
В 2026 году Варшава тратит на оборону 4,81 % ВВП — наибольшую долю среди стран НАТО — и закупает преимущественно американское и южнокорейское вооружение. Её консервативный президент Кароль Навроцкий победил на выборах при поддержке Трампа и называет Трампа «настоящим другом Польши».
Настоящая проблема: ракеты
Вашингтон также должен признать собственные слабости.
По имеющимся данным, война с Ираном поглотила почти четыре пятых перехватчиков противоракетного комплекса Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) и около половины ракет зенитного ракетного комплекса Patriot, а Швейцария теперь ожидает поставки своих систем Patriot с задержкой от пяти до семи лет.
Швейцария заслуживает отдельного упоминания. 20 марта Берн прекратил выдачу новых разрешений на экспорт вооружений в США в связи с войной с Ираном, сославшись на нейтралитет страны: «Экспорт военных материалов в США в настоящее время не может быть разрешён». Как выяснилось, ограничения действуют в обоих направлениях.
Агентство Bloomberg News сообщило, что ряду союзников было сообщено о задержках сроком до пяти лет.
Собственный критерий Паздера — «решение должно определяться боевыми возможностями и доступностью, а не географией» — применим к обеим сторонам.
Ответ Германии состоит в том, чтобы запросить у Вашингтона разрешение на производство перехватчиков Patriot PAC-3 на территории Германии. Немецкое производство закрыло бы европейский дефицит, однако это означало бы перевод американских рабочих мест в Германию.
Интерес США: производить у себя дома
Сентябрьский отчёт о занятости объясняет, почему заводы должны оставаться в стране.
В сентябре экономика создала лишь 29 000 рабочих мест, безработица выросла до 4,2 %, тогда как обрабатывающая промышленность росла четвёртый месяц подряд.
Работа в оборонной отрасли хорошо оплачивается: средняя зарплата в аэрокосмической и оборонной промышленности превышает 127 000 долларов, что примерно на 40 % выше среднего по стране, а экспорт отрасли в 2025 году достиг 172 700 млн долларов.
Вашингтон уже действует.
Трамп задействовал Закон об оборонном производстве применительно к боеприпасам в июне, Lockheed Martin получила контракт на 4 700 млн долларов для ускорения производства PAC-3, а General Motors Defense только что поставила первые компоненты для перехватчика. Lockheed называет мировой спрос на свои системы беспрецедентным.
Иностранные покупатели готовы платить.
По имеющимся данным, Саудовская Аравия израсходовала около 86 % своего запаса ракет PAC-3 MSE против Ирана, а Швейцария уже заплатила 650 млн швейцарских франков за комплексы Patriot, которые ещё не получила.
Собственные запасы США имеют приоритет, пока Китай и Россия наблюдают, и каждая новая производственная линия одновременно служит сдерживанию, американским рабочим и союзным покупателям.
Инновации — это преимущество США.
В 2024 году американские учреждения создали 40 значимых моделей искусственного интеллекта, Китай — 15, Европа — три.
Сам Кубилюс заявил европейским законодателям, что Россия производит 900 баллистических ракет в год, а ЕС — ни одной, и признаёт, что оборонный сектор Европы «фактически лишён рынка и сталкивается с множеством препятствий».
Компании Amazon, Anthropic, Apple, Google, Microsoft, Nvidia, OpenAI, Palantir и SpaceX — все американские, и та же культура создаёт F-35 и PAC-3.
Да, Европа имеет право на собственную промышленность. Однако ответ США состоит не в том, чтобы остановить инициативу Buy European, а в том, чтобы превзойти её по объёму производства. Когда американские заводы поставляют продукцию в срок, «Made in NATO» становится коммерческим предложением, а не просьбой.
Союзники покупают у того завода, который выполняет поставки.
